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    吉林省農業農村廳2018年度政府信息公開年度報告

      本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定編制,由“概述”“主動公開政府信息的情況”“依申請公開政府信息情況”“人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況”“行政復議和訴訟情況”“政府信息公開的收費及減免情況”“存在的主要問題及改進措施”七個部分組成。本報告所列數據的統計時限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本報告的電子版可在吉林省人民政府門戶網站(http://www.jl.gov.cn/)或吉林省農業農村廳網站(http://www.tcp78.com/)政府信息公開專欄查看。如對本報告有任何疑問,請與吉林省農業農村廳辦公室聯系,電話(傳真):0431—88906450,郵編:130051,地址:長春市人民大街1486號。

      一、概述

      2018年,在省政務和數字化信息局的指導下,省農業農村廳積極落實《吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》,按照吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于全面推進政務公開工作的實施意見》(吉辦發〔2016〕43號)和《吉林省人民政府辦公廳關于2018年政務公開工作任務分工的通知》要求,緊緊圍繞決策、執行、管理、服務、結果各個環節,細化政務公開工作任務,加大信息公開力度,不斷增強公開實效,保證所提供的信息內容合法、完整、準確、及時,保障了公民、法人和其他組織的知情權。

     ?。ㄒ唬╅T戶網站政務信息公開專欄建設及內容保障更新情況、對歷年文件情況公開情況。我廳在2017年原“吉林農網”基礎上,完成了吉林省農業農村廳門戶網站建設。新版門戶網站設置政務公開、新聞發布、現代農業、網上辦事、互動交流、鄉村振興、熱點專題、應用服務共八大欄目體系。其中,政務公開欄目圍繞公開權威、準確、及時、豐富的政務信息,權威解讀惠農政策,主要設有“政府信息公開專欄、廳領導、領導活動、機關黨建、機構職能、權力清單、政策法規、財務公開、發展規劃、人事任免、通知公告、農業概況”等十二個子欄目。目前,新版門戶網站已于2018年8月份正式上線運行,相關欄目信息報送已明確具體處室(單位)、具體責任人。2016年以來,我廳門戶網站共公開文件128份。其中2016年公開40件;2017年公開42件;2018年以來公開46件。

     ?。ǘ度蝿辗止ぁ分械木唧w事項,組織開展政策解讀、回應社會關切、舉辦新聞發布會、提升政務服務工作實效等情況以及存在的問題和工作建議。我廳每年都組織開展政策解讀工作,并通過舉辦新聞發布會方式對重大強農惠農富農政策進行宣傳。去年在制定規范性文件時,同時對《吉林省推進人參產業振興實施意見》和《吉林省農村集體產權實施意見》進行了政策解讀。并于8月份、10月份分別舉辦2次新聞發布會,對設施農業和黑土地保護條例進行專題宣傳解讀。

     ?。ㄈⅰ拔骞_”要求落實到公文辦理程序,明確制發公文公開屬性、公開方式以及將“五公開”要求落實到會議辦理程序情況。嚴格控制發文公開流程。廳內各處室、各直屬單位通過OA發文時,都明確制發公文公開屬性,我廳公開欄共設有全文公開、刪減后公開、不予公開三種公開屬性和依申請公開、主動公開兩種公開方式。一是選擇“主動公開”的文件由辦公室負責在OA“文件通告”欄中3日內予以公開。二是選擇“面向社會公開”的文件,由辦公室負責在吉林省人民政府網站上3日內予以公開。此外,其他需公開的文件由信息中心負責在吉林農網上3日內公開。三是“不公開”的文件務必在內部公文呈報單上注明理由。如:涉密、請示等原由。四是辦公室、審批辦接到群眾提交政府信息公開咨詢或申請的情形,要積極受理、審核,依法及時處理政府信息依申請公開。廳相關處室、單位在召開涉及農民群眾利益、需要社會廣泛知曉等方面的會議前,在制定會議方案時,應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開的方式,隨會議方案一同報批。具備條件應當積極采取廣播電視、網絡和新媒體直播等形式向社會公開,充分讓公眾參與、知曉,提高農業農村廳工作透明度。

     ?。ㄋ模┱展_工作組織保障及工作制度建設情況。具體包括:一是5月3日,我廳下發《關于調整吉林省農業農村廳政務公開領導小組組成人員的通知》(吉農辦發〔2018〕6號),組長由廳黨組書記、主任擔任,副組長由廳領導班子成員擔任,機關各處室、各直屬單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在廳辦公室,具體負責政務公開的組織協調、指導推進和監督檢查工作。二是建立起省農業農村廳政務公開協調機制,辦公室牽頭組織,各處室、各單位各司其職,分別承擔各自任務,明確聯絡員工作制度,定期召開聯絡員協調會議,推進政務公開工作規范化、制度化;三是強化政務公開制度建設,建立起政務輿情監測及處置回應制度;已經明確政務公開組織推動職能統一劃歸辦公室具體負責;6月4日,我廳制定下發《吉林省農業農村廳工作規則(試行)》(吉農發〔2018〕1號),對政務公開原則、公開方式、公開范圍、公開依據、公開流程、公開主體等作出6項具體規定,并建立健全了《信息公開保密審查辦法》、《政務微博管理辦法》、《網站信息采集和發布管理規定》等相關制度,從制度層面對政務公開工作加以規定,以此推動政務公開工作制度化標準化規范化。四是向省農業農村廳黨組書記、廳長專門匯報了上半年全廳政務公開工作總體情況;我廳于7月20日舉辦了一期政務公開業務培訓班,機關各處室和直屬各單位分管領導和具體責任人參加培訓。五是強化工作落實。6月13日,我廳召開了全廳政務公開工作推進會。廳黨組成員、副廳長張永林對政務網站建設、財務公開、重大項目公開、政策解讀、建議提案答復、“雙隨機一公開”、權力清單、發文會議管理等內容,進一步明確職責,細化具體化任務分工,落實敲實工作任務。六是強化督促檢查。我廳建立健全了每月跟進、季度督查、半年通報、全年總結的督查制度,對照去年全廳政務公開工作任務、工作目標、工作進展、工作成效、完成時限,逐項進行督查,確保確保政務工作有效落實。

     ?。ㄎ澹┑湫徒涷灱白龇?。6月12日,我廳制定下發《2018年全廳政務公開工作重點任務具體落實方案》(吉農辦辦〔2018〕7號),對政務公開的原則要求、重點內容、任務分工、推進措施等提出了具體要求,并將今年全廳政務公開工作各項任務細化分解成16項具體任務指標,并明確要求每個處室(單位)報1名具體責任人,建立了吉林省農業農村廳政務公開微信群,達到了上級精神及時知曉、上級指示及時落實、工作相互交流、共同推進提高的目的。

      二、政府信息主動公開情況

      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,我廳把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段,不斷擴大公開范圍,細化公開內容。凡我廳可公開的政務動態信息、涉及我廳業務工作的政策法規、機構設置、職能等信息,我廳都依法、全面、準確、及時地在門戶網站和統一平臺公開發布。我廳去年以來所有政府信息主動公開次數一共46次。并按時公開了我廳2018年財政決算、2019年預算和“三公”經費情況。我廳充分利用語音、短信、網站、廣播、電視、政務微博、網農輿情等不同手段發布政務公開信息,為廣大農民群眾提供貼心服務,認真解答涉及農業農村方面的疑難問題和相關農業法規政策,全年發布政務微博80條,12316語音平臺電話呼入量100萬個,主動群發各類短信信息近10億條次。

      三、依申請公開政府信息情況

      在廳網站提供政府信息公開申請表下載,提供多渠道申請政府信息公開。規范信息公開申請、登記、辦理、審核、答復、歸檔流程,實行由辦公室專人負責受理、登記,轉業務處室辦理,分管領導審核,辦公室統一跟蹤答復、歸檔,嚴格按照信息公開法規辦理。2018年,我廳收到3件要求公開信息的申請,按照相關要求形成答復意見,并積極與申請人聯系,申請對象對答復意見均表示滿意。

      四、人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況

      2018年,省農業農村廳公開人大代表建議和政協提案辦理結果54件,其中,公開省人大代表建議提案辦理結果23件,政協提案辦理結果31件,均在規定時限內辦理完畢,滿意率達到了100%。相關提案辦理結果公布在省政府門戶網站政府信息公開專欄和省農業農村廳網站“公開”下的“建議提案辦理”欄目中。

      五、行政復議和訴訟情況

      2018年度沒有發生針對本部門因違反政府信息公開工作規定而出現的投訴、復議、訴訟情況。

      六、政府信息公開的收費及減免情況

      省農業農村廳依申請公開不收取任何費用。

      七、存在問題及采取措施

     ?。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。我廳政務公開政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但仍存在一些問題。一是政務公開工作質量還有待進一步加強;二是政府信息公開的內容進一步豐富;三是政府信息公開發布量還有待提升。

     ?。ǘ┎扇〉拇胧?。2019年,我廳將繼續認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步加強組織領導,狠抓政務公開政府信息公開工作。一是深入開展公開解讀回應工作。以重點領域公開為抓手,加大主動信息公開力度。以政策解讀為切入點,助力穩定市場預期。二是以社會重大關切為著眼點,加強輿情回應。三是圍繞“只跑一次”改革,強化網上服務公開。

                            吉林省農業農村廳

                              2019年4月25日

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